晋中市中心城市发展规划
山西省城乡规划设计研究院有限公司
一、规划背景
为贯彻落实中央城市工作会议及山西省中心城市发展会议精神，按照《关于做好推进我省区域中心城市发展有关工作的通知》（晋城居办发〔〕15号）的要求，全面推进区域中心城市发展，提升中心城市的能级和品质，提高中心城市的服务能力和水平，增强中心城市对于生产要素的吸引力和对周边地区的辐射能力，做大做强中心城市，使得中心城市在新一轮的区域竞争中抢占先机，引领区域整体发展。为推动我省中心城市建设发展，做好顶层设计，加强战略引导，特编制晋中市中心城市发展规划。
二、规划构思
针对研究命题，规划提出解题思路，即“双划牵引”——行政区划调整与城市规划设计,最终通过规划行动与机制体制研究，保障规划实施。
针对晋中发展优势（省内无可比拟的区位优势、独一无二的科教资源优势、绿色可持续的现代产业优势、高品质空间拓展与建设潜力优势）及短板（一体融合发展需加强、科教资源利用需强化、城市综合能级需提升、城市品质特色需彰显）分析，总结得出“一四五六十”的发展规划构架，即一个总定位、四个分定位、五大战略、六大行动、十大特色片区。
三、主要内容
1、发展定位
晋中市中心城市定位为：与太原共建国家区域中心城市。
功能支撑：
国际晋商文化交往中心；国家转型综改示范基地；
山西科教创新创业高地；山水生态宜居魅力城市。
2、发展目标
、发展战略
（1）区域协同战略：一体发展，共建国家区域中心城市
紧紧围绕《山西中部盆地城市群一体化发展规划纲要（-）》、《太原都市区规划》，通过紧抓“一带”（廊带）“一核”（太晋一体），建构区域协同一体化发展格局。即，打造一体化功能区块、统筹一体化生态环境、构建一体化空铁联运枢纽及综合交通体系、构建一体化基础设施支撑体系、创新一体化体制机制。
（2）文化升级战略：强化核心，打造国际晋商文化交往中心
聚焦榆次老城等传统文化载体、大学城等青年文化两大优势文化资源，以文化产业4.0为发展目标，精心塑造“晋商故里·家国文化”的晋中特色文化旅游形象，充分挖掘传统老城、工业遗产、北部新城、龙城新区、大学城、职教城等文化空间，以“文化＋”为抓手，促进文化与旅游、体育、信息、物流、工业、建筑、会展、商贸、休闲等行业深度融合，策划一批重大节事活动,提升城市影响力和城市活力；依托奥特莱斯、万达、汇通风情商业广场打造都市消费文化；依托大学城、科创园区、影视城、晋华文化创意园等资源，大力发展研发、设计、咨询、网游动漫、信息服务、科技服务、影视传媒等创意设计产业，打造区域创意文化。
（）产业转型战略：转型集聚，建设国家转型综改示范基地
新兴引领：全力培育一批千亿级产业集群。围绕“龙头企业+研发机构+配套企业”三大核心要素，构建以新能源汽车为代表的全产业链发展集群。特色突围：着力推动传统优势产业功能集聚。重点推动先进装备制造业、医药产业等特色优势产业集群化发展。枢纽联动：打造区域联运物流中心。依托武宿机场、晋中站等枢纽，发挥空铁联运优势，打造以中鼎物流园为核心的三晋综合保税物流港。依托平头物流园，打造太原都市区“绿港”；依托第二机场、太谷枢纽和潇河货站，推动国际港经济区建设。农谷带动：打造现代农业和乡村振兴示范市。
（4）创新发展战略：双创引领，打造山西科教创业创新中心
引进双创主体，优化双创空间，营造双创环境，构建“智库+智核+智造”体系，打通产学研用全链条。全方位、全过程、全要素融入和推动城市发展。推动大学城向科学城转型——国家自主创新示范区，释放企业创新活力，谋划四大创新空间。
（5）城市提质战略：品质提升，建设山水生态宜居魅力城市
高品位彰显城市特色风貌。依托文化和生态本底，划定城市风貌控制区，提出风貌控制体系。高标准建设美丽宜居公园城市。以“00米见绿，米见园”为标准，高品质推动各级公园绿道建设，打造“一半森林一半城，城在林中水在城”的城市整体景观风貌。高品质推动公共服务设施均等化。以生活圈为重点，通过实施九个专项行动，实现公共服务设施均等化配置。加强城市治理体系和治理能力建设。新城区通过“三降一提”，降低开发强度，降低建筑尺度，降低建筑密度，提升建设品质；老城区持续实施提档升级，通过补短板、提品质、创特色、强管理，实现“建美好家园，创魅力晋中”的愿景。
4、片区突破
片区突破，示范引领，打造十大特色片区：晋中职教城、魅力龙城新区、百里潇河生态经济带、平头生态绿港、农高区、综改区科创园、山西大学城片区、北部新城、榆次老城、三晋公园城。
5、近期实施项目建议
形成近期6大行动25项工程大保障措施。
四、规划特色
谋划城市长远发展是空间规划的重要任务。晋中，作为山西发展核心的重要组成部分，对全省发展具有至关重要的作用。当前，我国经济社会发展已全面进入建设生态文明新时期，“高质量发展”成为新的主题。晋中作为先发城市，要率先蹚出一条转型和发展的道路。
本项目从融入区域新格局和彰显独特优势两个角度出发，首先构建了“太晋一体，共建国家区域中心城市”发展蓝图，在晋中中心城市形成“一带串三廊，三轴连三点”的一体化空间结构。在此空间结构下，回归晋中创新转型优势、自然生态与历史文化特色，提出片区突破的策略，构建“十大特色片区”，引领晋中建设国际晋商文化交往中心、国家转型综改示范基地、山西科教创业创新中心、山水田园生态宜居城市的建设；提出近期项目实施行动，从空间及管理层面为晋中继续实现率先和引领发展提供决策参考，也为山西城乡高质量发展贡献示范和样板。
五、实施情况
规划审查通过后，促进太谷县行政区划调整为太谷区，并对其与榆次区空间联系、一体建设发展提供有益思路。同时，为后续山西省级、太原以及晋中市级国土空间总体规划编制提供思路与参考。